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全面平价上网时代,“十四五”可再生能源将迎“质变”

发布时间:2019-12-14  【    】

2019-12-13,《中国能源报》首发(fa),记者苏南。

站(zhan)在(zai)“十三五”即将收(shou)官的节点,“十四五”的可再生能源发展蓝图(tu)正越来越清晰(xi)。

业(ye)内普遍(bian)认为(wei),“十四五”期间,风电(dian)、光伏将全面迎来平价上网时代(dai),真正成(cheng)为(wei)具有竞争力的能源品种,高质量、多元化将是可再生能源的关(guan)键词。

高质量和多元化是趋势

水电(dian)水利规划设计总院(yuan)副总工程(cheng)师谢宏文日前表示,回顾中国(guo)可再生能源的(de)发(fa)展历史,“十二五(wu)”期间,可再生能源发(fa)展步入规模化;“十三五(wu)”期间逐步接近平价,“十三五(wu)”末风电(dian)太阳能基(ji)本实现平价。展望(wang)“十四(si)五(wu)”,可再生能源发(fa)展的(de)关健词(ci)将是高质(zhi)量和多元化。

中国工程院院士、全球能源互联网研究院院长汤广福预测,到2020年,新能源(风+光)装机占比约19%,新能源(风+光)发电量占比约9%。“目前世界范围内开始了新一轮能源转型,可再生能源的大规模开发和利用成为世界能源体系不可逆的发展趋势。预计到2030年我国可再生能源发电装机占比将达52%,约为14.9亿千瓦。”

“风能、太阳能将是增长最快的能源品类,预计分别在2030年、2040年前后超过水能,成为主要的非化石能源品种。”国网能源研究院副院长兼国网能源互联网经济研究院院长王耀华说,“风电、光伏发电将逐步由电源增量主体演进为存量主体。”

水电水利规划设计总院院长郑声安也认为,未来,可再生能源将成为我国能源电力消费的增量主体,并为后期逐步实现增量全替代、存量替代做好过渡。据介绍,“十三五”前三年,可再生能源增量在全国能源、电力消费增量中分别占40%38%,可再生能源在能源转型中尚处于增量补充阶段。

“十四五”需高度关注生态制约问题

根据国家能源局的数据,截至今年第三季度,全国风电累计并网装机容量达1.98亿千瓦,全国光伏发电累计装机达1.9019亿千瓦。业内预计,到今年底,风电和光伏累计装机均有望双双突破2亿千瓦。

王耀华认为,“十四五”期间,我国风电、光伏发电装机将实现“双4亿千瓦”发展规模,布局向中东部地区倾斜。中长期来看,风电布局仍将以“三北”地区集中式开发为主,光伏发电装机宜集中式与分布式并重。

业内人士(shi)告诉记者,在“十四(si)五”期间(jian),决定风电(dian)、光伏能否(fou)持续稳健发(fa)展的(de)一个关键因(yin)素是(shi),能否(fou)解决好项目(mu)开(kai)发(fa)与生态保(bao)护之间(jian)的(de)协调发(fa)展问题。

业(ye)内专(zhuan)家认为,“十(shi)四(si)五”期(qi)间,风电、光(guang)伏发(fa)(fa)电将(jiang)改变过去主要(yao)依靠(kao)高强度补贴来推(tui)动的发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式。绿色交易机制也(ye)将(jiang)在“十(shi)四(si)五”期(qi)间完(wan)善。保证“十(shi)四(si)五”期(qi)间可再生能源高质(zhi)量发(fa)(fa)展(zhan)(zhan),必须把生态环境负面影响降到最低。

“‘十四五(wu)’期间,必(bi)须解决(jue)好风电、光伏发电开发、建设、运维、使(shi)用、退役(yi)等(deng)生命(ming)周期的无害化(hua)、绿色(se)化(hua)问题(ti);必(bi)须做到效益与(yu)生态兼顾(gu),产业发展(zhan)与(yu)自然(ran)保(bao)护(hu)协同。”国家(jia)发改委能(neng)(neng)源研究所可再生能(neng)(neng)源发展(zhan)中心主任任东明(ming)指出。

郑声安也表示:“未来需要做好可再生能源规划与国(guo)土空(kong)间规划统筹,在(zai)严守生态(tai)文明建设(she)要求前(qian)提下,为可再生能源发展预留(liu)空(kong)间。”

推动非电领域可再生能源发展

2020年后,伴随平价时代(dai)全面开(kai)启,我国将迎来光(guang)伏与(yu)风(feng)电大规模建设高峰(feng)。那么,如(ru)何真正实现(xian)可再生能源的高比(bi)例(li)发展?

对此,郑声(sheng)安认为,目前需要(yao)(yao)在满足相关规(gui)划、环保要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的前提下,梳理(li)各类可再(zai)生能(neng)源资源可开发量。国(guo)土空(kong)间、生态红(hong)线、征地移民、环境保护、林业草原、海洋(yang)海事等政策要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)日(ri)益严格,需要(yao)(yao)在严守(shou)生态土地政策的情况(kuang)下,加强多规(gui)合一及行业管理(li)衔接。

国家电网有限公司总经理助理赵庆波建议,“十四五”期间,按照新能源利用率管理目标不低于95%的目标,提出新能源合理开发规模和布局。集中开发与分布式并举,西部北部建设新能源基地,东中部因地制宜发展分布式能源和海上风电。

国际可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)署项(xiang)目主管陈勇对(dui)记者表示,在平价上(shang)网(wang)的(de)热(re)潮下,也(ye)应冷静(jing)思考(kao)大规(gui)模(mo)波动型可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)并(bing)网(wang)所带来(lai)的(de)电(dian)(dian)(dian)力系统(tong)(tong)综(zong)合(he)成(cheng)本(ben)上(shang)升。在“十四五(wu)”期间,同样应积极支持对(dui)电(dian)(dian)(dian)网(wang)冲击较(jiao)小的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)技术与(yu)(yu)规(gui)模(mo)化发展,如光(guang)热(re)发电(dian)(dian)(dian)系统(tong)(tong)(带储(chu)能(neng)(neng))和(he)地热(re)能(neng)(neng)发电(dian)(dian)(dian)等。虽然(ran)其(qi)单位(wei)发电(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)目前比光(guang)伏、风电(dian)(dian)(dian)要高,但由于不会(hui)增加系统(tong)(tong)成(cheng)本(ben),有利于达到未(wei)来(lai)电(dian)(dian)(dian)力系统(tong)(tong)成(cheng)本(ben)的(de)最优化。而且(qie),光(guang)热(re)与(yu)(yu)地热(re)也(ye)可(ke)以同时(shi)提供可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)供热(re)。“未(wei)来(lai)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)系统(tong)(tong)将是电(dian)(dian)(dian)力与(yu)(yu)非电(dian)(dian)(dian)力能(neng)(neng)源(yuan)以及与(yu)(yu)用户终端高度智能(neng)(neng)耦合(he)的(de)综(zong)合(he)能(neng)(neng)源(yuan)体系。”

“要实现可再生能源高比例发展,只靠发电远远不够,可再生能源要多元化发展,和其他相关产业融合,把更多产业变成相关产业。”谢宏文认为,可再生能源非电利用水平明显滞后。目前,可再生能源供暖面积仅占北方地区供暖面积的2%

陈勇也认为(wei),“在非(fei)(fei)电(dian)领域(yu),尤其是(shi)建筑供热(re)(re)及工业用热(re)(re)方面,可再生(sheng)能(neng)源发(fa)展(zhan)较为(wei)滞后。我(wo)国(guo)在‘十四(si)五’期间,应进一步重视非(fei)(fei)电(dian)领域(yu)的可再生(sheng)能(neng)源发(fa)展(zhan),如(ru)中浅(qian)层地热(re)(re)供暖、光能(neng)的中低温工业领域(yu)热(re)(re)利(li)用以及生(sheng)物(wu)质(zhi)热(re)(re)利(li)用等。”

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